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关于印发国家统计局潮州调查队“六五”普法工

 

 

 

 

潮调字〔201113

 

 

 

关于印发国家统计局潮州调查队六五普法工作规的通知

 

潮州调查队各科、室:

为贯彻落实依法治国的基本方略,进一步推进潮州国家调查系统统计普法宣传教育工作,根据国家统计局广东调查总队《20112015年广东国家调查系统统计法制宣传教育规划》(粤调字〔201155号)的总体部署和要求,制定了《国家统计局潮州调查队“六五”普法工作规划》,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

二〇一一年十一月十八日

 

国家统计局潮州调查队“六五”普法工作规划

 

为进一步推进统计普法和依法治理工作,组织开展潮州市第六个五年统计法制宣传教育工作(以下简称统计“六五”普法),根据省总队《20112015年广东国家调查系统统计法制宣传教育规划》,结合潮州市统计调查工作实际,制定本规划。

一、指导思想和工作原则

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求,围绕“十二五”时期统计发展和改革规划纲要确定的目标任务,大力弘扬法治精神,大力宣传统计法和依法统计的基本要求,努力提高统计调查人员的法律素养和社会公众的统计法制观念,提高国家调查系统依法决策、依法管理和依法办事的水平,为提高统计调查能力、统计调查数据质量和政府统计调查公信力营造良好的法治环境。

(二)工作原则

1、坚持围绕中心,服务大局。紧紧围绕“十二五”时期统计发展和改革目标,着眼于推进统计“四大工程”建设、统计行风建设、统计基层基础工作建设,坚持以“三个提高”为主线,以数据质量为核心,健全制度机制,深入开展统计法制宣传教育,推动统计调查科学发展。

2、坚持以人为本,服务基层。把统计法制宣传教育与统计调查业务、统计调查服务、基层需求结合起来,在调查工作中普法,在服务中宣传,着眼基层,释疑解惑,维护好、实现好公民、法人和其他组织在统计调查活动中的合法权益。

3、坚持分类指导,突出重点。针对不同地区、不同专业、不同普法对象的特点,实施分类指导,确定不同的统计调查法制宣传教育内容和形式,在全面普法的基础上,着力加强对地方、部门、单位领导人员、政府统计调查工作人员、辅助调查员和调查对象的法制宣传教育,提高普法的针对性。

4、坚持学用结合,普治并举。坚持统计法制宣传教育与推进依法统计相结合,根据各级各岗位业务实际,强化调查队伍法律素质建设,坚持学用结合,用法制宣传教育促进依法统计,在依法统计中深化法制宣传教育,普治并重,共同推进。

5、坚持改革创新,务求实效。适应新时期普法工作的新特点和统计调查工作的新形势、新任务,更新理念,创新方法,丰富形式,拓展领域,完善机制,切实提高统计法制宣传教育的实效性。

二、主要目标和任务

(一)、主要目标

通过深入扎实的法制宣传教育工作,广泛宣传统计调查工作,传播统计法律知识,进一步提高潮州市各部门、各单位领导人员的统计法制观念,提升广大统计调查人员的统计法律素质,增强社会公众的统计法律意识,提高依法统计调查的能力和水平,推动形成自觉学法守法用法、依法开展统计调查工作的社会环境。

(二)、主要任务

1、深入学习宪法和国家基本法律制度。组织广大统计调查人员认真学习宪法的基本内容和基本原则,学习国家基本法律制度,进一步增强宪法意识,牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念,牢固树立国家一切权力属于人民的观念,牢固树立权利与义务相统一的观念。

2、深入开展社会主义法治理念教育。组织广大统计调查人员认真学习社会主义法治理念,牢固树立并自觉践行依法行政、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念,切实提高政治意识、大局意识和法治意识。

3、深入学习宣传统计法律法规。广泛深入地学习宣传统计法及有关法律法规,解说统计调查活动中的权利和义务,努力提高全社会统计法律意识,推动统计活动参与者自觉学法守法用法,保障统计调查工作顺利进行。

4、深入推进依法统计调查。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》,健全依法决策、依法管理、依法办事和行政执法程序,强化行政监督和问责,完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制,积极推进法律的有效实施,提高统计调查工作法治化水平。

三、普法对象和要求

(一)普法对象

潮州市行政区域内一切与统计调查活动有关的人员,包括各县区、各乡镇(街道)、各部门和各单位领导人员、统计调查工作人员以及负有报送统计资料义务的统计调查对象和社会公众。重点对象是:统计调查人员,辅助调查员,以及负责报送统计调查资料的统计调查对象。

(二)、普法要求

1、重点抓好领导人员学法用法。

潮州市各县区、各乡镇(街道)、各部门和各单位领导人员要按照领导干部学法用法的要求,认真学习统计法律法规和相关统计知识,明确自身在组织领导统计工作中的职责,依法管统计,依法用统计,依法设立统计机构、设置统计工作岗位、配备统计人员,积极支持统计机构、统计人员依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督的职权,为贯彻执行统计法、保障统计工作正常开展、查处统计违法行为创造有利条件。要积极推动将统计法纳入各级党校等各类学习班对领导干部的普法培训内容,通过领导干部培训班,举办统计法制讲座,发送统计法宣传材料等多种方式,切实增强各级领导干部学习、遵守统计法的自觉性和主动性。统计“六五”普法期间,要对辖区内分管统计工作的领导进行至少一次统计知识及统计法规培训。

2、扎实推进政府统计工作人员学法用法。

政府统计工作人员要重点学习和掌握统计法和依法行政理论,不断增强统计法治理念,把统计法的各项规定作为行动指南。通过学习宣传,增强对统计法的敬畏意识,坚守统计人员的职业道德底线。增强责任意识,将推进“三个提高”的要求落实到每一个工作岗位。增强程序意识,严格按照法定程序组织实施各项统计调查工作。增强保密意识,切实维护国家利益和统计调查对象的合法权益。增强服务意识,努力为各级党政领导和社会公众提供信息服务。

要完善学法制度,明确目标任务,要把统计法列入新任干部任职培训的学习内容。采取举办法制讲座、培训班、知识竞赛等形式,加强对政府统计工作人员的法制教育。坚持统计“六五”普法与统计岗位知识培训相结合,把法律知识列为统计人员岗位知识培训的一项重要内容,每年由队领导主讲,组织开展一次干部职工法律知识专题讲座。坚持自学和集中学习相结合,确保每人每年学习时间不少于40小时,其中集中学习时间不少于16学时。

3、切实加强统计执法人员学法用法。

要建立健全统计执法人员上岗培训、定期轮训制度,进一步完善持证上岗制度,把有关法律知识作为执法人员上岗考试的重要内容,不断增强统计执法人员公正执法、规范执法、文明执法的观念,提高依法执法、依法办案的能力和水平。

4、大力抓好统计调查对象学法用法。

通过统计“六五”普法,使广大统计调查对象增强统计法律意识,依法行使权利、履行义务,更好地支持和配合统计调查工作。要紧密围绕普查、常规调查等工作任务,采取贴近实际、贴近生活、贴近群众的方式,持续不断地进行统计“六五”普法,把统计“六五”普法融入统计调查的全过程,使统计调查过程成为普法过程。对于企业统计人员,要通过以会代训、企业回访、深入调研等多种方式,每年对调查企业统计人员进行一次统计法制培训。对于住户调查对象,则通过入户调研、分发资料等方式有针对性地开展入户普法宣传。

5、加大面向社会公众的法律宣传力度。

积极开展统计法“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动,广泛深入进行统计“六五”普法,不断增进社会公众对统计法和统计调查工作的了解,提高对统计调查工作的支持配合程度,增强依法维护合法权益的意识。充分利用统计法律法规的颁布日、修订日、实施日等时机,以及每年的12月上旬全国统计法制宣传旬,结合“12·4”全国法制宣传日,开展如文艺表演、灯谜竞猜等群众喜闻乐见的有针对性主题宣传活动。在充分运用广播、电视、报纸、杂志等传统传媒的同时,进一步发挥网络、手机、电子显示屏、政府门户网站平台、在线学习等新兴传媒的作用,建立较为固定的统计“六五”普法栏目,创新普法手段,提高宣传效果。

四、工作安排和措施

统计“六五”普法规划从2011年开始实施,到2015年结束,共分三个阶段。各级国家调查队要按照总队的统一部署,有计划、分步骤、有重点地推进统计“六五”普法工作。

(一)宣传发动阶段:2011年。

1.成立统计普法领导机构。成立潮州调查队“六五”普法工作领导小组。由队长翁树波任组长,副队长陈长平、陈石亮任副组长,全队队员任组员,组织和协调“六五”普法工作,为普法工作提供有力的组织保障。

2.制定统计普法规划。根据总队的统一部署和文件的要求,结合潮州实际,在总结统计“五五”普法经验基础上,制定 “六五”普法规划,同时编制普法经费预算,确保“六五”普法工作的有序进行

3、积极争取潮州市普法部门的支持。要按照《国家统计局、司法部、全国普法办公室关于认真学习宣传〈中华人民共和国统计法〉的通知》要求,积极争取将学习宣传统计法纳入我市“六五”普法内容之一。

4、开展统计“六五”普法宣传活动。充分地利用每年统计开放日、12.4法制宣传日等契机,在社会上开展一系列宣传活动,切实提高统计“六五”普法的知名度和社会参与度。

(二)组织实施阶段:2012年至2015年上半年。

1.制定年度工作计划和工作方案。潮州调查队每年都将按照“六五”普法规划要求,根据年度统计调查中心工作,结合潮州的工作实际,有针对性地制定年度普法工作计划和工作方案,明确工作重点,做好责任分工,强化保障措施,切实做到统一部署、落实到位。

2.建立统计法制宣传教育骨干队伍。潮州调查队在综合法规科设立专职的法制人员,负责“五五”普法的具体工作。与此同时,将认真做好法制宣传骨干的培训工作,不断提高他们的政治业务素质和组织指导能力,计划积极利用周五下午学习活动日的有利平台,举办法制培训会,内容除统计法之外,还将涵盖其他相关的法律法规,全面提升队员的法制意识及其知法、守法、用法、护法的水平和能力。

3.组织编发普法辅导宣传材料。在“给调查对象一封信”的基础上,结合具体情况和实际需要,编写制作统计“六五”普法补充宣传资料,作为普法宣传的重要工具。

4.扎实开展各项统计法制宣传教育活动。将按照总队普法任务要求,联合市统计局,针对不同的调查对象的特点和需求,采用不同的宣传内容和形式,创新普法方法,注重普法实效,扎实广泛地开展统计法制宣传教育活动。同时,抓住《统计法》颁布30周年的契机,大力地开展一系列普法宣传活动,切实地提高统计法的社会认知度。

5.做好中期检查督导。潮州调查队将在2003年对调查队系统进行统计“六五”普法工作规划贯彻执行情况进行中期检查督导,总结经验,发挥优势,改掉不足,扎实推进“六五”普法工作的顺利进行。

(三)检查验收阶段:2015年下半年。

潮州调查队将在20154月,对统计“六五”普法工作进行检查和考核验收,认真总结提高,完成“六五”普法工作总结报告。在此基础上,做好接受省总队的检查验收的准备。同时,对照潮州调查队普法工作的总体情况,组织评选、推荐全国统计系统“六五”法制宣传教育先进单位和先进工作者。

五、组织领导和保障

(一)加强组织领导。

实施统计“六五”普法规划作为“十二五”时期统计调查工作的一项重要任务,作为促进统计行风建设的重要内容,高度重视,精心部署,扎实推进。主要负责人员要亲自谋划、亲自部署,及时了解和掌握规划推进情况,协调解决工作中的困难和问题。分管领导要切实履行职责,主动研究,找准普法工作中存在的突出问题和解决问题的着力点,有针对性地进行组织指导。

(二)完善保障措施。

加大对普法工作的投入,将普法经费列入年度预算,专款专用,并提供必要的宣传设备。要分解任务,明确分工,落实责任,完善制度,充实普法骨干队伍,努力形成普法工作长效机制,确保机构到位、人员到位、经费到位、责任到位,推动统计“六五”普法工作顺利开展。

(三)搞好协调配合。

加强与当地政府法制部门和统计局的协调、配合,共同做好统计法制宣传教育工作。积极争取组织、宣传、人事、党校、法制和普法等司法行政机关和普法依法治理职能部门支持,力求学习宣传统计法纳入我市“六五”普法内容之一,加强协作,力求把形成共同推进统计普法宣传的合力。

(四)注重普法实效。

开展统计“六五”普法工作要坚持求真务实,注重实效,把开展统计“六五”普法贯穿各项统计调查工作的全过程,把开展统计“六五”普法与企业回访、专项调查和统计执法检查等工作相结合,确保统计“六五”普法取得实实在在的成效。

(五)强化检查考核。

加强对规划实施情况的检查,及时发现纠正存在的问题,总结推广典型经验,确保统计“六五”普法不走过场,取得实效。进一步完善考核评价方法,健全激励机制,加强监督检查和年度考核,把统计“六五”普法工作纳入年度考核的重要内容,表彰先进,确保统计“六五”普法工作圆满完成,再创佳绩。