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让城乡住户一体化调查改革为中国梦保驾护航

 党的十八大以来,习近平总书记发表了一系列重要讲话,对十八大精神作了更深入的阐发、延伸和拓展。其中令我感触最为深刻的是习总书记关于中国梦的重要论述,他所描绘的中国梦点燃了华夏子孙的精神火炬,揭示了中华民族的历史命运,指引了当代中国的发展走向,升华了共产党的执政理念和治国方略,为坚持和发展中国特色社会主义注入新的内涵和能量。中国梦归根到底是人民的梦。将宽宏的中国梦用具体的数据指标量化,其实就是实现两个翻番。新中国以来,反映人民生活的统计指标——住户调查一直分城乡独立开展。而且,我国受城乡二元结构的影响和制约,过去实施的城乡住户调查的指标、口径、范围、标准、方法不同、数出多门,导致城镇居民和农村居民的收支水平和结构等统计数据不可比,无法提供全体居民的收支数据,难以精确测算全体居民内部的收入差距和支出结构。今年经国务院批准,国家统计局正式实施全国城乡一体化住户调查工作。通过一体化调查,统一了调查指标,统一了样本抽取,统一了数据生产,统一了数据发布,实现了城乡住户调查的统一、规范。通过一体化调查,能够提供全体居民统一的收入、支出和消费数据,能够提供城乡可比、地域可比的城乡居民和分省、分市、分县居民的收入、支出和消费数据。
按照我省政府办公厅关于开展全省城乡一体化住户调查的通知,国家统计局潮州调查队承担此项调查工作的组织实施。作为潮州调查队要充分发挥统计调查的职能优势,狠下功夫实施好、落实好城乡一体化住户调查,将为党的十八大提出的“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”提供扎实依据,为国家推动经济发展和民生改善、科学制定收入分配和社会保障政策,实现中国梦、人民梦提供坚实的数据支撑。
一要在务实上狠下功夫。加强统计系统工作作风建设,就要注重统计工作的实效性。要坚持和发扬群众路线。搞好统计不能脱离群众。群众是统计工作的根基,没有千千万万记账户的支持,没有数百万调查单位的配合,就没有真实准确的源头数据。对统计基层、调查一线来说,做统计调查工作很大程度上就是做群众工作。统计数据来源于群众,也要服务于群众,质量如何也最终要由群众来检验。通过切实增强调查人员“为国调查”的责任意识,加深对调查重要性与必要性的认识和理解,加强对调查方案和调查技能的学习,严谨、扎实地做好前期的摸底调查工作。一方面加强与民政、工会等相关部门的沟通与协作,取得他们的理解和支持。另一方面耐心细致做好调查户的思想工作,积极争取居民的支持与配合,更好地促进调查工作的顺利开展。
二要在落实上狠下功夫。制度的生命力在于落实。国家统计局出台了《全国城乡住户调查一体化改革总体方案》,明确了改革要求,改革任务、改革内容,在调查原则、指标涵义、标准口径、抽样方法、组织实施、质量控制等多方面都做了规范统一。接下来在推进一体化过程中将重点抓好“两个严格”。一是严格执行国家住户调查一体化抽样方案,按照方案规定的抽样框、方法和程序抽取调查样本,不随意改变样本抽选方法,确保全国方案执行的统一性和完整性;二是严格按照统一的统计标准、指标口径、调查表式和编码,使用统一的数据处理软件开展工作。可支配收入和消费支出汇总指标的名称、分类标准、计算方法必须与方案规定一致,保证住户调查的科学性和严肃性。要着重抓工作细节的落实。工作不落实,往往是抓得不具体不细致不扎实。统计调查工作容不得半点马虎,各项工作都是环环相扣的,任何一个环节、任何一个人员的疏忽,都会对整个工作和统计数据质量造成或多或少的影响。抓落实,就要积小胜为大胜、积跬步致千里,从细处入手,这样才会日见成效。
三要在求真上狠下功夫。求真就是要提高数据质量、搞准统计调查数据。增长的总体情况是用统计数据来揭示的。增长是否实实在在、没有水分,需要真实准确的统计数据来反映评判;促进实实在在、没有水分增长的决策,需要真实准确的统计数据为依据。真实准确的统计数据是促进增长实实在在、没有水分的重要基础。(1)进一步弘扬统计核心价值观,切实履行独立调查独立报告的职责,坚决排除一切可能对统计数据的干扰,坚决反对和制止在统计上弄虚作假。(2)建立和完善数据质量控制体系,严格遵守调查流程和调查方案,确保调查户填写调查问卷和日记账的独立性。(3)深入调查户,加强对调查问卷和日记账的指导。(4)严格按照要求对记账和问卷数据进行审核、编码,依据国家统一提供的处理程序录入、审核和汇总数据。(5)运用科学的方法,根据当地社会经济发展状况,加强住户调查数据与其他相关数据协调性、一致性的审核和评估,真实反映居民收支变动状况,增强住户调查数据的权威性,切实维护统计工作的公信力。
积涓成河,积土成山,星星之火,可以燎原。激扬统计调查正能量,用真实准确的城乡住户一体化数据为中国梦保驾护航,是我们的奉献,也是我们的期盼!